东明县人大:五项措施力促社区领建出实绩

“百个新型农村社区领建”活动开展以来，在市人大常委会的统一部署和精心指导下，东明县人大常委会积极探寻活动开展的好方法、新思路，取得了可喜的成绩。

    一是高度重视，精心组织。8月19日全市人大农村社区领建活动启动会议召开后，东明县人大常委会立即召开主任会议，学习杨主任讲话精神，研究制定活动实施方案，成立了县人大主任任组长的领导小组，落实下一步工作计划。同时，在第一时间向县委汇报，万存周书记非常重视，认为“新型农村社区领建”是人大践行党的群众路线、参与经济社会发展的重要举措，要求领导干部主动担当、全县各部门积极配合，全力支持活动开展。二是分类指导，重点突出。由于11个领建社区分散于全县10个乡镇、办事处，地理位置、经济状况、发展前景都不尽相同，社区建设不同步，面临的问题不尽相同。县人大常委会经过主任会议研究决定，根据各社区的情况，划分为新筹建社区、在建社区和需配套完善社区三类。其中，新筹建社区有城关街道办事处黄军营社区、渔沃街道办事处李江庄社区等，当前主要工作任务是土地手续审批、动员拆迁等；在建社区有大屯镇薛庄社区、菜园集镇东台寺社区等，当前主要任务是完成社区基础建设；需配套完善社区有沙窝镇柳里社区、刘楼镇西营万福新村、武胜桥镇玉皇新村、菜园集镇李屯新村等，这些社区主体设施已完工，居民已入住，当前主要工作任务是完善相关配套设施。针对三类社区分别面临的手续、建设、资金等共同问题，县人大重点予以协调解决。三是建立台账，动态管理。在前期工作开展时，通过各乡镇、办事处人大配合，县人大常委会为每个领建社区建立基本情况台账，内容涵盖领建社区的人口、面积、规划设计、当前建设进度等详细情况。同时，要求各乡镇人大指定一名专职工作人员，具体负责辖区内领建社区的日常管理和更新工作，严格执行日常周报和重大进展即时上报制度，不漏报、不虚报，发现问题及时上报，及时掌握领建社区进度情况，实现对档案的动态管理。四是积极对接，发挥作用。活动伊始，集中召开了由领建代表、联系代表和新型社区负责人参加的领建对接会，采取一对一见面方式进行交流沟通。对每位市直领导代表，专门配备了一名县人大副主任，具体负责沟通协调工作。在具体日常工作中，坚持两条腿走路的原则，一是积极请进来。各位市直联系代表多次来东明调研指导并帮助解决实际问题。杨永昌主任亲自率队到东明实地查看社区建设情况，召开座谈会，责成相关联系代表现场承诺解决问题，为各位联系代表作出了表率，对东明人大开展好社区领建活动是极大的鞭策和鼓舞。杨自源局长曾表示“不管指标从哪里来，保证满足东明供给”，积极给菜园集镇解决了大项目、环保指标。二是主动走出去。由于各位市直联系代表都担任着重要部门的主要领导职务，业务工作忙，精力有限，部分社区负责人和所在乡镇负责同志主动走出去，积极与各位联系代表沟通情况和问题，寻求帮助和支持，取得了良好的效果。例如：李江庄社区在建设用地指标方面遇到了困难，社区和办事处负责同志主动找上门，李玉明局长给予了妥善的协调解决；沙窝镇柳里社区经过土地增减挂钩置换出来700亩土地，原计划上马光伏发电项目，由于资金、技术等问题搁浅，土地一度处于闲置状态，社区和沙窝镇负责同志积极与冯建军行长联系，为社区土地使用建言献策。五是严格督导，定期检查。县人大常委会专门成立了由一名副主任任组长，办公室、农经委等相关科室人员为成员的督导检查组，每月至少对各领建社区建设情况进行一次实地检查，主要任务一是核实台账上报信息真伪，确保不漏报、不虚报；二是掌握总体进度，对工作停滞、推进不力的情况及时了解。每次检查结束后，督导检查组结合历史台账与本月进度，制定月报表，列出工作明细单，上报主任会议。县人大常委会对进展缓慢的社区予以重点关注，及时与领建代表谈话提点并听取情况，对因领建代表工作不重视等导致的要予以通报，对社区建设中确实存在客观困难的，予以协调支持。（周文豪）