杨 晓 玲 同 志

在“后来居上、代表先行”系列活动

推进会上的讲话

（2018年6月13日）

同志们：

去年5月23日，经市人大常委会集体研究并报市委批准，我们召开动员会议，在全市各级人大代表中启动开展了“后来居上、代表先行”系列活动。活动开展以来到目前已一年时间。今天召开这次会议的主要目的是，系统回顾一年来活动开展的有关情况，总结成绩、分析不足，交流经验、推广典型，动员引导全市各级人大和广大人大代表进一步坚定信心、凝聚共识，创新举措、积极作为，以更大的力度、更有力的措施，推动活动深入扎实开展。刚才，郓城县、曹县2个县区和牡丹区的郭秋霞、定陶区的杨立、东明县的海素娥等3位代表，分别作了典型发言，他们的发言都很有典型性、代表性，听了深受教育、深受启发与鼓舞，希望大家认真学习借鉴。下面，就推进“后来居上、代表先行”系列活动深入开展，我讲三个方面的意见。

一、活动开展一年来的主要成效

“后来居上、代表先行”系列活动启动以来，通过精心制定实施方案、广泛宣传发动、深入调度督导，全市各级人大和广大代表积极响应、踊跃参与，创新举措、主动作为，很快形成了合力推进、竞相开展的生动局面。各县区、乡镇人大都参照市人大的做法，自觉把开展系列活动作为激励代表发挥模范带头作用、助推经济社会发展的应有之义，作为创新人大工作、提升人大工作水平的重要抓手，本着突出主题、抓住关键、讲求实效的思路，坚持上下联动、一体运作，细化实施方案，深入宣传动员，为活动顺利开展奠定了坚实的思想基础；都站在围绕中心、服务大局的高度，建立专门的领导小组，明确职责分工，完善责任明晰、运转顺畅、执行到位的组织领导体系，落实督导检查、问题反馈、学习交流、考核奖惩等推进措施，为活动扎实开展提供了有力的组织和制度保障；都本着质量为先、务求实效的原则，立足实际，大胆探索，牢牢把握典型带动、以点带面这一关键，注重培育挖掘典型，着力宣传推介典型，逐步形成了学有榜样、做有表率、干有方向、比有标尺的良性互动局面，为活动成功开展营造了浓厚的舆论氛围。在市县乡三级人大的精心组织、齐心协力推动下，全市广大代表自觉把系列活动作为依法履职尽责、实现自身价值的良好平台，纷纷立足本职岗位，围绕自身优势发挥，积极主动地投入到活动中来，争当经济社会发展的“引领者”、脱贫攻坚的“实践者”、社会和谐稳定的“维护者”、司法公正的“监督者”，竞相想方设法多为群众服务、千方百计多为社会做贡献，勇于创造一流业绩，涌现出了一大批主体作用发挥好、发展业绩突出、辐射带动能力强、被群众广泛称道的优秀典型，促进了整个活动在曹州大地落地生根、蓬勃开展，使系列活动迅速成为了我市人大工作的靓丽品牌。

（一）有效服务了发展大局。活动开展以来，全市各级人大代表牢记职责使命，勇于担当作为，积极参与“立岗建功促发展”活动，自觉投身经济社会发展主战场，在新旧动能转换、重大项目建设、棚户区改造、乡村振兴、扶贫攻坚等重点工作领域，竞相积极作为、建功立业，为地方经济社会发展作出了突出贡献。去年，全市入库税金过亿元的15家工业企业中，12家由人大代表领办，入库税金总额过百亿元、同比增长55%。成武县的肖才根代表领办的汇盟生物科技公司连续两年实现产值、利税“双倍增”，2017年纳税1.04亿元，跃居全县第1位、全市工业企业第20位。郓城县的甄爱华、巨野县的冯震等代表，聚焦新旧动能转换、做强做优实体经济，持续研发应用新技术新工艺新产品，推动了企业提质增效。牡丹区的王晓梅代表协调流转李村镇高李村1000多亩土地，筹资建设养殖场、玫瑰园、采摘园和风力发电场，大幅提高了该村群众收入，助推了当地经济发展。曹县的高洁代表自愿放弃南京优越的工作生活条件，返乡创办了千姿休闲农庄开发公司，带领父老乡亲发家致富，先后荣获 “全国大学生创业导师”“山东省乡村旅游创业之星”“菏泽市返乡创业带头人”等称号。鄄城县去年纳税前20强企业中，由人大代表领办的达15家。

（二）有效助推了脱贫攻坚。活动开展以来，全市各级人大代表自觉站在为党委政府分忧、为贫困家庭解难的高度，紧紧围绕我市脱贫攻坚大局，积极参与“牵手帮扶促脱贫”活动，纷纷采取精神上扶志、能力上扶技、经济上扶业等方式，发挥自身优势，竭力帮助贫困群众脱贫致富。截至目前，全市各级人大代表共帮扶贫困户6946户，累计提供就业岗位3616个，协调帮扶资金2488万元，投资援建扶贫车间343个，资助贫困学子493人、资金92万元；被帮扶的贫困户中，已有3856户实现脱贫，其中部分已成为当地创业明星和致富带头人。定陶区的杨立代表，以成立的中远合作社为平台，通过发展蔬菜产业、提供就业岗位，带动142户贫困户成功脱贫，荣获“全国农业系统劳动模范”。成武县的刘贞宽代表，吸纳79名贫困人员到公司就业，每月为他们额外补助100元，荣获“全县扶贫工作先进个人”。东明县的柏建军代表，通过创建天健医院，常年为周边的贫困患者和困难群众上门义诊，先后为困难群众减免医疗费100万元，向社会捐赠善款70余万元。曹县的张海良代表，在做大做强企业的同时，为促进青堌集镇刘寨村群众脱贫致富，先后投资200多万元，为该村改善了基础设施。此外，还有通过发展种植基地助推贫困家庭脱贫致富的单县朱瑞广、带领村民共同致富的鄄城县申景冉等一大批先进代表，他们竭力帮助贫困群众脱贫致富的典型事迹，在社会中产生了良好反响，充分展现了我市人大代表的光辉形象。

（三）有效维护了社会和谐。活动开展以来，全市各级人大代表自觉把维护社会稳定作为分内之责，积极参与“化解矛盾促和谐”活动，聚焦征收拆迁、涉法涉诉、涉军涉教、环境保护等热点焦点问题和党的十九大、全国“两会”、青岛上合峰会等重大敏感期，充分发挥联系群众紧、社会威望高、协调能力强等优势，积极走访排查、公开接访，认真做好政策宣传、情绪疏导、调处化解工作，既为保障群众合理诉求主动协调沟通，又为贯彻党委决策积极建言献策，充分发挥了甘当基层“减压阀”“防火墙”“灭火器”的第一道防线作用。截至目前，全市各级人大代表调处化解各类矛盾纠纷8750件，一批群众反映集中、敏感性强、解决难度大的突出矛盾得到妥善解决。郓城县的侯春秋代表，在东城社区棚户区拆迁改造过程中，针对各家不同情况，逐户制定解决方案，化解了大量矛盾纠纷，创造出了郓城棚改拆迁的“五道街模式”。曹县的李宪君代表，在党的十九大召开前夕，成功化解了村民刘某因宅基地纠纷越级上访问题。牡丹区的王爱芹代表，在开展创建省级文明城市时，成功化解了因禁止占道经营诱发的30余名回族群众集体上访问题。定陶区的陈玉峰代表，深入践行“心装百姓事，胸怀为民情”的人生格言和热心、耐心、细心、真心的“四心”理念，常态化认真做好“定纷止争”工作，多次被评为“优秀共产党员”“优秀公务员”、三次荣获个人三等功。成武县的孙悬忠代表，带领本村群众，积极开展美丽乡村、和谐社区建设，全村没有出现一起信访案件，该村被评为“全国文明村镇”，本人荣获“2017年度感动成武十大新闻人物”。

（四）有效促进了司法公正。活动开展以来，全市各级人大代表坚守公平正义，积极参与“听评庭审促公正”活动，认真参与旁听评议案件的庭审过程，强化司法监督。截止目前，全市各级人大共组织826名人大代表，深入法院庭审现场83场次，“听评”的案件均为倍受社会关注的热点问题。如市人大内司委组织代表听评的江苏省原省委常委、常务副省长李云峰受贿案，聊城大学原党委常委、副校长孙兰雨受贿贪污案；单县人大组织代表听评的济宁市委党校原党委书记、常务副校长张晓玉受贿案。 “听评”中，代表提出意见建议218条，大多被采纳吸收，3起案件予以改判，有力提升了案件审判质量，促进了阳光办案、公正司法。人大代表参加庭审评议，是对审判人员司法能力的现场监督和检验。人大代表全程参与旁听，促使办案法官、检察官严肃认真对待，依法严格审理。审判人员自觉严格要求，在司法礼仪、言谈举止、服饰着装等方面更加规范，庭审程序更加严谨。市中级法院一位法官说：“人大代表旁听庭审，我们的一言一行都在人大代表的直接监督之下，法庭调查、质证、辩论等每一个环节都得精心准备，不敢有丝毫懈怠，这对于庭审工作规范化建设确实有很大的促进作用。”同时，“听评庭审”活动，为代表在闭会期间深入了解法院审判工作创造了条件，既使代表现场接受了生动形象的法治教育，加深了对相关法律的理解，亲身体验了审判工作维护公平正义的重要作用，又拓展了代表履职渠道，丰富了监督内容，增强了代表的责任意识。

以上这一组组数据、一个个鲜活的典型，充分体现出了活动开展一年来所取得的成果，生动折射出了各级人大干部心系发展大局、全力助推全市经济社会科学赶超发展的责任担当和辛勤付出，真实凸显出了广大人大代表勇立时代潮头、竞相建功立业、实现自身价值的高尚追求和无私奉献。但这些只是活动所取得的最直接成果，通过这些直接成果所带来的深层次收获更具意义、更有价值、更值得充分肯定和称赞。一是赢得了党委和“一府两院”的充分认可。开展活动中，全市各级人大坚持把人大工作与党委中心工作相衔接、与“一府两院”重点工作相契合，广泛动员人大代表积极投身经济社会发展主战场，为地方经济发展、社会进步、民生改善、社会稳定、司法公正作出了积极贡献，赢得了党委和“一府两院”的充分肯定和大力支持。二是获得了广大人民群众的普遍称赞。开展活动中，全市各级人大代表牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，力所能及地为党委政府分忧、为人民群众解难，紧紧围绕发展大局，奋力创造一流业绩、竭力助推群众脱贫致富、保障社会和谐、维护司法公平正义，人民群众看在眼里、记在心里，对人大机关、人大代表充满了赞许和敬意。三是提升了人大工作的整体水平。开展活动中，市县乡三级人大协同联动、同频共振，创新举措、精心组织，既探索出了成功做法、积累了成熟经验，又锻炼了干部、激发了代表履职热情，促进了人大工作水平的显著提升，为全市人大整体工作稳居全省人大系统第一方阵作出了重要贡献。四是促进了代表主体作用的更好发挥。开展活动中，全市各级人大代表牢记职责使命，自觉加强学习，深化交流，提升履职能力；主动深入基层，联系选民，倾听群众诉求，反映民心民声；积极发挥自身优势，扎实履职作为，较好地发挥了模范带头作用，有力提升了人大代表的地位和威信。

二、活动开展中存在的问题与不足

活动开展一年来所取得的成绩固然值得肯定，但也要清醒看到存在的问题和不足，以便深查细纠、对症下药、举一反三，采取更加有针对性的措施，推动活动深入扎实开展。

一是思想重视程度不够高。部分县区、乡镇人大，甚至是市人大的个别委室，对开展代表系列活动的认识还不够到位，还没有真正站在讲政治、顾大局的高度，充分认识开展系列活动的重大意义，仅仅满足于动员会开了、文件发了、材料报了，对活动进展如何、成效如何、反响如何关注不够，在认真研究推进措施、深入动员代表广泛参与上下得精力和功夫不够，组织活动浮于面上，不积极、不主动，不扎实、不深入，推一推动一动，甚至推也不动，影响了活动效果。

二是县区、乡镇之间进展不平衡。多数县区、乡镇人大能够精心组织，准确把握与党委中心工作的结合点，对活动做到统筹兼顾、融合推进，取得了显著成效。但有个别县区、乡镇人大，没有正确处理好本职工作与县区党委中心工作之间的关系，看不清重点、抓不住关键，对组织开展代表系列活动重视不够、积极性不高，推进措施不扎实、工作方式方法不科学，致使活动收效甚微，与先进县区、先进乡镇的差距越拉越大。

三是典型树立推介不到位。各县区在系列活动中都探索出了不少好经验好做法，涌现出了许多感人事迹和典型代表。虽经多次调度督促，但有些县区依然不注重经验总结、不注重典型培树和宣传推介。一些典型事迹就发生在身边，本身十分鲜活生动，很有典型性、感染性，但总是发现不了、挖掘不出来、宣传不出去；就是挖掘出来了，也多是浅尝辄止，总结不到位、描述不充分，致使众多典型具有的示范引领作用无法得到有效发挥，影响了活动的深入开展。

四是代表主体作用发挥不充分。多数代表对活动认识到位、参与积极，在活动中做出了贡献、升华了自身价值。但受新任代表多、宣传动员不到位，以及代表履职档案建设进展缓慢、代表履职积极性没有得到有效激发等多种因素的影响，代表整体参与率偏低。在“牵手帮扶促脱贫”活动中，部分代表想参与但没有找到适合的方式方法，感到无从下手。在“听评庭审促公正”活动中，一些社会关注度较高的案件，应听未听，有的即使听了，也未认真评，走了过场。在“立岗建功促发展”和“化解矛盾促和谐”活动中，个别县区组织推动力度小，推进方法传统单一，效果不明显。在提高代表参与率和充分发挥代表作用两个方面，都还有很大的潜力和提升空间，迫切需要各级集中力量、狠下功夫。

三、推进活动深入开展的下步措施

组织开展“后来居上、代表先行”系列活动，是市人大常委会为激励人大代表充分发挥主体作用的正确决策，是实现“全市人大整体工作稳居全省人大系统第一方阵”的重要保障，是党委要求、政府所愿、人民所盼，是菏泽大局所需、全市人民所需、各级人大工作所需。我们必须进一步提高认识、坚定信心，以更大的力度、更有力的措施，推进活动持续深入开展，确保活动取得更大更显著成效。

（一）强化认识，提高站位，在深化活动开展上形成新共识。思想是行动的先导，只有认识到位，才能化要求为主动。各级人大和广大代表要进一步提高对深化代表系列活动重大意义的认识，切实增强责任心、主动性，形成高度的行动自觉。深化代表系列活动，是贯彻落实党的十九大精神的政治要求。党的十九大报告围绕新时代坚持和发展中国特色社会主义这一主题，对健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治作出重大部署，明确提出，要更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关。这为我们做好新时代人大代表工作指明了方向。人大代表根植于人民群众，其血脉在人民，力量在人民。只有持续不断组织开展好丰富多彩的代表活动，才能切实发挥人大代表密切联系人民群众的优势，真正维护好、实现好人民群众的根本利益，更好发挥人大代表主体作用和人民当家作主的根本政治制度优势。深化代表系列活动，是服务大局、助推我市后来居上的迫切需要。当前，我市正处在蓄势待发、羽化蝶变，加快发展、后来居上的特殊历史时期，发展机遇前所未有，但面临的经济转型、脱贫攻坚、环境保护、社会稳定等压力仍然十分繁重。人大代表作为各界的精英，作为推动经济社会发展的重要力量，必须进一步强化责任意识，带头融入发展大局，带头投身于科学赶超的伟大实践，以自己的实际行动，充分发挥领头雁、排头兵的示范表率作用，影响群众、带动群众，形成多出一份力、多做一份贡献的浓厚社会氛围，为“决胜全面小康、实现后来居上”凝聚起强大合力。深化代表系列活动，是提升我市人大工作水平的重要抓手。孙书记在市十九届人大常委会第一次主任会议上明确提出：“希望本届人大干字当头、实处着力，牢牢树立强烈的争创一流意识，始终保持在全省第一方阵，努力铸就新形势下叫得响、过得硬的菏泽人大新品牌。”人大工作的主体是代表，人大工作的开展靠代表，人大工作的水平看代表，人大工作的潜力在代表。只有不断深化代表活动，有效地把分布在各行各业、各条战线上的代表组织发动起来，把各位代表的主动性、积极性充分调动起来，把代表的各种优势、主体作用充分发挥出来，才能凝聚起磅礴力量，发挥整体效能，推动我市人大工作再上新台阶、新水平。各级人大和广大代表一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识深化代表系列活动的必要性、迫切性，切实把思想和行动统一到市人大的工作要求上来，努力推动系列活动再掀新高潮、再上新台阶。

（二）明晰思路，突出重点，在扩大活动成果上力求新突破。思路决定出路，突出重点才能带动全盘。深化代表系列活动，要牢牢把握扩大活动成果这一关键，坚持围绕中心、服务大局，找出找准活动开展与党委中心工作、政府重点推进工作、群众关心关注工作的契合点，努力强化措施，务求新的突破。关于“立岗建功促发展”活动，各级人大代表要紧盯当前党委、政府正在全力推进的新旧动能转换“十大工程”、正在集中力量坚决打赢的“三大攻坚战”等重点工作，以及人民群众普遍关心关注的民生改善等热点问题，立足本职岗位，充分发挥自身优势，勇于担当作为，争创一流业绩。来自农业战线的代表，要着力在带领群众致富上当先锋，为乡村振兴、农业增产、农民增收、农村发展做贡献；来自企业界的代表，要着力在技术创新、管理创新、做大做强做优实体经济上做文章，加速促进新旧动能转换和高质量发展；来自教育科技战线的代表，要着力在科教兴市、人才强市上下功夫，促进我市教育科技事业发展水平提升；来自党政机关的代表，要着力在落实党委政府决策、保一方平安、促一方发展上履职尽责，当好人民公仆，切实把力量凝聚到促进经济社会创新发展、持续发展、高质量发展上来。关于“牵手帮扶促脱贫”活动，各级人大代表要充分认清我市脱贫攻坚已进入攻坚拔寨、啃硬骨头最后阶段的严峻形势，大力发挥自身特长优势，各尽所能，各展所长，竭力为打赢这一攻坚战做出积极贡献。党政系统代表要发挥熟悉掌握政策、联系面广的优势，在政策引导、情绪疏导、帮助引进项目资金等方面主动作为。企业界代表要充分发挥门路广、创业能力强的优势，在为贫困村、贫困户提供发展资金、技术支持、就业岗位、产业发展等方面主动承担社会责任。科技界代表要利用文化层次高、专业技术强的特长，在指导贫困群众提高文化水平、开展技能培训、帮助农民增收等方面做出积极贡献。教育文化卫生界代表要依托专业优势，在帮助贫困群众子女上学、开展义诊义检、送文化下乡等方面，多为群众办实事、办好事。农村基层代表要开阔眼界、提升本领，在主体产业培育、深化农村经营体制改革、发展现代农业、建设美丽乡村等方面，带头推动落实，带头示范引领，带领群众共同致富。关于“化解矛盾促和谐”活动，各级人大代表要充分认识维护社会和谐稳定对保障发展的重大意义，牢固树立为党委政府分忧、为群众解难就是最好的履职的思想观念，切实利用好来自社会各领域、各阶层，就生活在群众中、与群众联系最紧密的有利条件，着力发挥好自身群众威望高、协调能力强的优势，满怀激情、带着感情，主动接访、积极走访，认真做好化解矛盾、理顺情绪工作，切实把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层，勇于当好社会和谐稳定的“维护者”。要通过定期接待、走访选民和群众，及时发现群众反映的突出问题，使执行代表职务的过程，变成联系群众、宣传政策、普及法律、解决问题的过程，变成了解民情、反映民意、集中民智的过程，切实发挥出人大代表在维护社会稳定、促进平安菏泽建设中的重要作用。关于“听评庭审促公正”活动，听案是前提、评议是核心，目的是拓展代表参与司法监督渠道，充分履行监督职能，提出针对性的意见建议，规范司法行为，促进司法公正。各级人大要统筹谋划，尽可能多地组织，提高代表参与覆盖面；要在科学选择听审案件的基础上，找出找准听审案件的性质、所在领域与代表职业、履历等因素的结合点，搞好代表结构搭配，有针对性地邀请代表参加；要组织参与代表提前了解听评案件的有关情况、学习掌握相关的法律知识，确保做到心中有数、有的放矢，听得明白、评得到位。

（三）勇于担当，真抓实干，在提升活动质量上展现新作为。一分部署，九分落实。习近平总书记多次强调，“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。代表系列活动能否持续深入开展下去，关键要靠各级人大干部脚踏实地、真抓实干，坚定不移地狠抓落实。一要强化责任担当。随着代表系列活动向纵深发展，工作标准将越来越高，遇到的困难和问题将越来越多。各县区人大主任要亲自挂帅、亲自调度，自觉当好“第一责任人”。要根据活动开展需要，对各自组建的领导小组及工作人员，该调整的调整，该充实的充实，要确保把工作任务细化分解下去、工作责任明确下来，切实形成“一把手全面抓，分管领导具体抓，相关委室常态抓，所有人员协同抓”的工作格局。各级活动领导小组要进一步增强责任心、使命感，充分发挥综合协调、组织指导、督促检查、舆论引导的作用，经常深入代表小组和代表中听取意见建议，及时研究解决活动中遇到的困难问题，指导推动活动深入扎实开展，坚决保障把我市人大工作的这一特色品牌打造得更响更靓。二要准确把握定位。围绕中心、服务大局，是党对人大工作提出的总要求，是人大工作必须始终坚持的指导思想和政治原则。人大与“一府一委两院”目标一致，但是职责、分工不同。我们人大的主要职责是监督、支持、促进，要准确把握 “促”与“帮”的定位，坚持“行职权于法律所赋、寓支持于监督之中”，在组织开展活动中做到到位不越位，更科学更有效地服务大局。三要坚持实事求是。活动开展的成效，不仅仅体现在听评了多少案件、化解了多少矛盾、帮助了多少贫困户这些具体数字上，关键要看解决问题、促进工作所产生的实际效果。大家一定要牢固树立质量第一、实效为先的工作理念，紧紧围绕增强活动实效花心思、做文章、挖潜力。要对每项活动认真分析研究，找准切入点，选好主攻方向，抓住关键环节，分类指导，精准施策，保证各项活动不跑偏、不走样。要大兴求真务实之风，做实功、办实事、求实效，坚决杜绝搞形式主义、弄虚作假现象发生。

（四）完善机制，加强督导，在推进活动深入上采取新举措。面对新形势新情况新要求，要保障活动持续深入开展，必须完善工作机制，采取更加有力的措施，强力予以推进。一要深入督促检查。为推动活动深入开展，市人大常委会将完善“月报告、季调度、年评比”工作机制，成立专门督导组，采取专题调研、明察暗访、开展“回头看”等形式，加大对各县区、乡镇人大组织开展活动的督导检查力度。对工作不扎实、成效不明显的予以通报，对组织得力、成效显著的进行表彰。二要完善考评管理。要健全代表述职评议制度，进一步完善市人大代表履职网络平台功能，加快推进市县乡三级人大互联互通，切实把代表参与活动情况作为代表履职档案、述职评议的必要内容固定下来。要尽快出台代表履职规范，大力推广定陶区、成武县人大对代表履职和参与活动情况实行积分制管理的成功做法，采取定性与定量相结合方式，建立务实管用的代表履职评价标准，科学设定评价考核规则，加强代表履职情况和参与活动的考评管理。要把对代表的考评结果，作为表彰先进、推荐换届留任、晋升代表等次的重要依据，充分发挥考核评价“指挥棒”的作用，增强代表参与活动的主动性、积极性。三要再掀宣传高潮。宣传引导是推动活动深入开展的有效手段和重要方法。各级人大都要把宣传工作摆在更加突出的位置，集中力量，创新方式，大力宣传开展代表系列活动的重要意义。要下大力气深入发掘总结活动中涌现的先进典型，真实反映优秀代表感人的先进事迹，在充分利用人大网站、《菏泽人大》、微信公众号等人大宣传阵地的基础上，积极在报刊、广播、电视等主流媒体设立专题专栏，广角度、全方位、深层次宣传，用身边典型事例和榜样的力量鼓舞人、带动人，激发广大代表参加活动的主动性和热情。要及时总结活动开展的亮点和成功经验，认真做好信息报送、简报编发工作，动态反映活动开展情况，充分展现活动开展成果，促进活动深入开展。

（五）协调联动，密切配合，在发挥整体效能上汇聚新合力。代表系列活动是一项系统工程，需要上上下下、方方面面的通力合作和密切配合。一要积极争取党委和“一府一委两院”支持。要坚持好请示报告制度，自觉把党的领导贯穿于活动的各方面全过程，及时将活动开展情况、进展成效，向党委报告，争取党委重视和支持。要加强与“一府一委两院”的沟通协调，争取其及时向代表通报与活动相关的政情社情，拓宽代表知政渠道，帮助代表协调解决活动开展中遇到的困难问题，切实为代表投身活动创造良好条件。二要加强市县乡三级人大协同联动。“上下同欲者胜”。全市人大系统是一个整体，要牢固树立“一盘棋”思想，上下一心、同频共振、协同推进。市人大常委会要加强对县区人大活动的支持和指导，加大深入县乡调度调研频次。各县区人大也要统筹做好本区域内典型挖掘与报道、信息统计与分析、资料汇总与管理等工作，加强对乡镇人大的指导。要加快推进人大信息化建设，积极打造“两微一端一网”智慧平台，实现三级人大资源整合、信息互联、数据共享，助推人大工作更加便捷高效。三要全力激发代表参与热情。活动开展的成效，关键靠代表。全市各级人大都要把调动激发代表参与的主动性、积极性、创造性作为深化活动的着力点，统筹采取广泛宣传、深入发动、加大典型推介力度、强化代表考评管理等综合措施，多方挖掘潜力，全力提高代表参与率。各位人大代表都要自觉把系列活动作为履职尽责、实现自身价值的良好舞台，作为为党委政府分忧、为人民群众服务、为社会做贡献的大好机会，当“创客”、不当“看客”，立足自身资源优势，找准目标定位，积极主动参与，竭力为系列活动担一分责、尽一分力、发一分光。四要提升人大干部组织推动本领。组织开展代表系列活动是对人大干部队伍能力素质的一次全面检验。习近平总书记多次强调，“事业发展没有止境，学习就没有止境。”面对活动深入开展的新形势新要求，全市人大系统所有工作人员都要静下心来，深刻反思，认真审视自己的能力和素质适应了新时代的需要没有？审视自己在岗位履行职责到位了没有？要通过反思，认清差距、找出不足，增加学习、提升本领的自觉性，主动向书本学、向经验丰富的老同志学、向代表学、向群众学。通过坚持不懈的学习，努力开阔视野，提升境界，优化知识结构，增强专业素养，全面提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力，确保在活动开展中尽心尽力、履职到位。

新时代呼唤新作为，新征程肩负新使命。让我们坚定信心、再接再厉，以更高的境界、更高的标准、更精准的措施，全力推动代表系列活动更加深入开展，为提升人大工作水平，为全市“决胜全面小康、实现后来居上”作出更大贡献。